金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电水娃是几娃？ 水娃是什么颜色网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准(zhǔ水娃是几娃？ 水娃是什么颜色n)。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

水娃是几娃？ 水娃是什么颜色　　三(sān)、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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