金融(róng)界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续(xù)引(yǐn)导保(bǎo)险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升服(fú)务实(shí)体经济(jì)能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的(de)优(yōu)惠政策(cè)，支持保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确财(cái)产险(xiǎn)和人(rén)身险保障(zhàng)基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管评(píng)估(gū)体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付宝马和特斯拉哪个档次高(fù)能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不断加强偿(cháng)付能力分(fēn)析预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险管理能(néng)力监管评(píng)估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司(sī)开展财(cái宝马和特斯拉哪个档次高)会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公(gōng)司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置工作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置宝马和特斯拉哪个档次高专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落(luò)实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿(cháng)付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险公司(sī)进行监(jiān)管(guǎn)谈话(huà)128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家次，下(xià)发监管意(yì)见书(shū)22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资(zī)本(běn)。一(yī)是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和(hé)关联交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构(gòu)共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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