金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)学生党如何自W，如何自我安抚车随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政(zhèn学生党如何自W，如何自我安抚g)府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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