金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑虎头是什么奢侈品牌，老虎头是什么奢侈品牌垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废弃物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权(quán)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具(jù)等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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