金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适(s乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么hì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具(jù)备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的(de)时(shí)段和(hé)地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地(dì)方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手段(乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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