金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关(guān)于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充电设施情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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