金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可n是什么化学元素，n是什么化学元素符号探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)n是什么化学元素，n是什么化学元素符号示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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