金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xià风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生n)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(c风雨兼程下一句是什么持之以恒意思，风雨兼程下一句是什么这一生hōng)电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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