金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tu蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗ī)进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业(yè)示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动(dòng)化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和(hé)促进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rè蟑螂在床上爬了还能睡吗，蟑螂在床上爬了还能睡吗n)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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