金融界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意(yì)见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实(shí)经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务是(shì)可单独提供(gōng)的(de)额外(wài)服(fú)务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台(tái)不得干预经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年(nián)来(lái)，部(bù)分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明(míng)码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服(fú)务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居间(jiān)等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人(rén)员提供(gōng)服(fú)务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息(xī)，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务(wù)由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带(dài)客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是(shì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素(sù)协(xié)商确定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的(de)原(yuán)则(zé)实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户(hù)端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标准，不得混(hùn)合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的基本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥(làn)用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平台(tái)、相关行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场监(j表示第一的词语四字，古代表示第一的词语iān)管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经(jīng)营场(chǎn表示第一的词语四字，古代表示第一的词语g)所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人(rén)信(xìn)息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保护的(de)内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个人(rén)信息。未经当(dāng)事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息(xī)，应当通过平台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务(wù)平台向(xiàng)交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳入交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯(fàn)个人(rén)信息(xī)合法权益(yì)等违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明(míng)显高于市场平(píng)均水平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管部门会同(tóng)有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等(děng)违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规(guī)信息(xī)，市场监(jiān)管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信息(xī)公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)要(yào)健(jiàn)全行规行约表示第一的词语四字，古代表示第一的词语(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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