金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪(jì)机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服(fú)务组成。基(jī)本服(fú)务是促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子(zi)必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交易当事人(rén)委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场(chǎng)供求(qiú)关(guān)系等因素(sù)协商(shāng)确(què)定。房地产经纪机构(gòu)要合(hé)理降低(dī)住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道(dào)，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提(tí)供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当(dāng)分别明确(què)服务项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构收费前(qián)应当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有(yǒu)市(shì)场支配(pèi)地位(wèi)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入(rù)平台的房地(dì)产(chǎn)经纪机构实(shí)行统一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所醒目(mù)位(wèi)置(zhì)公示(shì)合同(tóng爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解)示范文本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他(tā)人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息(xī)或拨打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务(wù)平(píng)台(tái)向交易当事人提(tí)供(gōng)房源核验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提出明(míng)确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息(xī)，市场监管部(bù)门要依法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业组织要(yào)健(jiàn)全行规(guī)行约(yuē)，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户(hù)个人信息合(hé)法权益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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