金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(白玉髓越戴越穷是真的吗，白玉髓的寓意是什么gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专(zh白玉髓越戴越穷是真的吗，白玉髓的寓意是什么uān)项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài白玉髓越戴越穷是真的吗，白玉髓的寓意是什么)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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