金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设(shè)施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方愿你平安喜乐,顺遂无忧什么意思，平安喜乐顺遂无忧什么意思 平安喜乐顺遂无忧意思解析政府加强政(zhèng)企联动，开展购愿你平安喜乐,顺遂无忧什么意思，平安喜乐顺遂无忧什么意思 平安喜乐顺遂无忧意思解析车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区(qū)购车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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