金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社区充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(h瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢uī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及(j瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢í)接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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