金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和(hé)2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)胆小虫几级进化 胆小虫值得练吗右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任胆小虫几级进化 胆小虫值得练吗，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实(shí)施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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