金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián纳粹分子是什么意思)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产纳粹分子是什么意思品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等(děng)区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运纳粹分子是什么意思维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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