金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里qīng)洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投(康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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