金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节(jié)能(néng)环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)杨梅是高糖还是低糖，杨梅是高糖还是低糖水果第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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