金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热西安市城六区是哪几个系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控西安市城六区是哪几个、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督(dū)检查(chá)和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式(shì)的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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