金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chō字母圈什么意思 字母圈都是怎么找到的ng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)字母圈什么意思 字母圈都是怎么找到的能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区字母圈什么意思 字母圈都是怎么找到的充电设(shè)施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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