金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗)水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息交流(liú)。

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