金融界5月8日消息(xī) 两部门(mén)近(jìn)日(rì)联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实经(jīng)纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服(fú)务内(nèi)容由基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不得(dé)干预(yù)经纪机构自(zì)主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管总局(jú)关于规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促(cù)进房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)存在利用房源客源(yuán)优势收取过(guò)高费用(yòng)、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照(zhào)《房地(dì)产经(jīng)纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋(wū)交易(yì)提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动产登记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费。房地(dì)产经(jīng)纪机构提(tí)供的(de)基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联(lián)网平台不得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实(shí)行(xíng)统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文(wén)本。房地(dì)产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国(guó)个人(rén)信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人(rén)信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格依(yī)法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非法使用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)收集个人信(xìn)息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平(píng)台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)的(de)管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应(yīng)当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台(tái)向交易当事人(rén)提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市场监管等部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文)服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关(guān)违(wéi)法(fǎ)违规(guī)信(泰伯改字文言文翻译及注释，泰伯改字文言文翻译及原文xìn)息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组织依据行(xíng)规(guī)行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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