金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地段(duàn毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗)进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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