金融界5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提(tí)升(shēng)服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证券投(tóu)资(zī)基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银(yín)行(xíng)股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定和相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分(fēn)类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合评级(jí)制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民(mín)银(yín)行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽(kuān)保险(xiǎn)公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同(tóng)各银(yín)保监局做实(shí)偿付能力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推(tuī)动公司(sī)健全(quán)风险管理机制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委有关要(yào)求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据(jù)真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范(fàn)化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成立专班(bān)或(huò)专责组推动高(gāo)风险机构我国我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀(gòu)风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处置(zhì)方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施(shī)改善(shàn)偿付(fù)能(néng)力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保(bǎo)险机(jī)构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制(zhì)和大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资(zī)非标(biāo)资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分两批(pī)次(cì)对(duì)40余(yú)家公(gōng)司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合(hé)规风(fēng)险。

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