金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化(hu千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗à)化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源(yuán)规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的(de)积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位(wèi)和(hé)个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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