金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日(rì)联合(hé)印发(fā)的《关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)干预经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)管(guǎn)理，促进房地(dì)产(chǎn)市(shì)场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全面推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名登(dēng)记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息、带(dài)客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务(wù)收费由交易(yì)各方根据(jù)服务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和(hé)捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当(dāng)事人(rén)签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。具有市(shì)场支配地位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得强制要求加入平(píng)台(tái)的(de)房地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订交(jiāo)易(yì)合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成房屋反醒和反省有什么不同之处，反醒和反省的区别交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国(guó)个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护的内部(bù)管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施防范泄(xiè)露或(huò)非(fēi)法使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)发布的房(fáng)源(yuán)信息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案等便(biàn)民服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房地产经纪机(jī)构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要(yào)将规(guī)范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产(chǎn)市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容(róng)，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员依法(fǎ)合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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