金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格(gé)落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务(wù)内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独(dú)提供的(de)额(é)外服务(wù)。意见明(míng)确(què)，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不(bù)得干预(yù)经(jīng)纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于(yú)规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全(quán)具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事(shì)人(rén)负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落实房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)备案制度。为新建商品房(fáng)销(xiāo)售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法》规(guī)定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设(shè)部门(mén)备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经纪从(có733是什么意思ng)业人员实名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是房地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提供房源客(kè)源信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协(xié)商确定。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得(dé)混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别明确服务(wù)项目和(hé)收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构收费(fèi)前(qián)应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人出具收费(fèi)清单，列明(míng)收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得强制(zhì)要求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决(jué)定(dìng)收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务(wù)合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合(hé)同(tóng)示范(fàn)文(wén)本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客(kè)户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)保护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服(fú)务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构发布(bù)的(de)房(fáng)源信(xìn)息，应当(dāng)通过(guò)平台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易(yì)当事人(rén)提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳(nà)入交(jiāo)易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个(gè)人信(xìn)息合法权(733是什么意思quán)益(yì)等违法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高(gāo)于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会(huì)同市(shì)场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措(cuò)施(shī)进行重点监管(guǎn)。市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)会(huì)同(tóng)有关部门依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规(guī)信息，市(shì)场监管部(bù)门要依(yī)法依规(guī)纳(nà)入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规(guī)则，引(yǐn)导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员存(cún)在收费(fèi)不(bù)规范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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