金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位的指新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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