金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人(rén)民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实(一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思shí)施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本(běn)市场(chǎng)发展方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服(fú)务(wù)实体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二(èr)是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结合，提(tí)高(gāo)风险综(zōng)合(hé)评(píng)级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全(quán)面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联(lián)合发(fā)布(bù)《关于(yú)保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资(zī)本债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指标保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风(fēng)险小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的(de)D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开(kāi)四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付(fù)能(néng)力和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协(xié)同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)监管评(píng)估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中央巡视(shì)整改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对2家保险公(gōng)司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制(zhì)定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关(guān)联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)非标资产的风险排查，防范资(zī)金(jīn)运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方式(shì)补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有(yǒu)效(xiào)防控合规风险。

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