文/解(jiě)运亮博(bó)士信达(dá)证券首席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会议通稿，一(yī)个(gè)整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一年零四个(gè)月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡(dàn)了(le)市(shì)场对于稳增长力度可能(néng)减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求是(shì)当前经济持(chí)续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的(de)关切都做了(le)积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提(tí)到，在超大特大(dà)城市积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来(lái)经(jīng)济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向市(shì)场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素(sù)：国内政策落地(dì)不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神超出市场预(yù)期。每年4月份的(de)政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于(yú)几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工作会议确(què)定(dìng)了(le)此后(hòu)一年的(de)政策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年(nián)4月的政治局会议(yì)，在方方面(miàn)面都体现出(chū)对经(jīng)济(jì)的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出(chū)时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作会议提出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情(qíng)防控政(zhèng)策优化至今，中(zhōng)央指出“我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得重大决定性(xìng)胜利(lì)”，“经(jīng)济社会全面恢复常态化运行”。今年(nián)一季(jì)度经济增(zēng)长大幅好于预期(qī)，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行(xíng)远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，都(dōu)体现出经济社会(huì)常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)对于(yú)稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是“当前(qián)我国经济(jì)运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需(xū)求(qiú)仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的(de)阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收。今(jīn)年(nián)一季度经(jīng)济增(zēng)长超预(yù)期，市(shì)场又(yòu)出现了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对问题的(de)定性看，经济(jì)内(nèi)生动力(lì)仍(réng)需(xū)增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)不但不会(huì)减弱(ruò)，还要(yào)有针对(duì)性(xìng)地加大。这就冲淡(dàn)了(le)市(shì)场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需(xū)求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所在”。会(huì)议提出“四(sì)个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力(lì)持(chí)续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议(yì)还提到一(yī)个词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会(huì)因为一季(jì)度经济(jì)的(de)良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持(chí)续”和“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关切都(dōu)做了(le)积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要(yào)夯(hāng)实科技自立自强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大(dà)新动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发(fā)展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产(chǎn)业(yè)相对(duì)的(de)短(duǎn)板，也有(yǒu)望(wàng)是未来(lái)重点发力的(de)方向。

　　——人(rén)工智能。会议提(tí)出(chū)“要重视通用(yòng)人工智能(néng)发展(zhǎn)，营(yíng)造(zào)创(chuàng)新(xīn)生态，重视防范风险”。首提人(rén)工(gōng)智能，市场(chǎng)热度较高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要(yào)推(tuī)动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探索创新(xīn)”。对平台(tái)企业的支持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议提的(de)是“支持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多(duō)渠道增(zēng)加城乡居(jū)民收(shōu)入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服务消费(fèi)”。今年(nián)一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更(gèng)是热(rè)度(dù)高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的(de)引导作用，有效(xiào)带动激发(fā)民间投资”。今年一季(jì)度，民间(jiān)投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效带(dài)动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可能会有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要(yào)把吸(xī)引外商投资(zī)放在(zài)更(gèng)加重要的(de)位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基本盘。要(yào)支(zhī)持有条(tiáo)件的(de)自贸试(shì)验区和自(zì)由贸易港对接国际(jì)高标(biāo)准经贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先(xiān)行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌成(chéng)立至(zhì)今，全(quán)国已(yǐ)设立21个(gè)自贸试验区及海(hǎi)南(nán)自由贸(mào)易(yì)港。在新一轮对外(wài)开放先行先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿(yán)线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到，在(zài)超大(dà)特大城(chéng)市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城市为特大(dà)城(chéng)市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上(shàng)的(de)城(chéng)市为(wèi)超大城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括上海、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城(chéng)市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平急两用”设(shè)施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立(lì)即(jí)转换为(wèi)应急场所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应(yīng)急(jí)能(néng)力建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区旅游居(jū)住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安(ān)全。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超大(dà)特(tè)大城市的城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定资产投资，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已经发生了大变(biàn)化。过去几年很多政(zhèng)策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治(zhì)理教培互联网(wǎng)等，初衷是好(hǎo)的，也取(qǔ)得了(le)重大(dà)成(chéng)效，但客观上也一定程度(dù)上(shàng)影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经明确表示，要慎(shèn)重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到(dào)了实处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博(bó)市政(zhèng)府受到了全国人民的大力点赞(zàn)，大家都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府在(zài)搞(gǎo)好营商环(huán)境(jìng)、促进经济增长上的努力。而(ér)从4月份政(zhèng)治(zhì)局会议看(kàn)，淄博市(shì)政府可能(néng)只是一个缩影，整(zhěng)体经(jīng)济工作思路(lù)都在发生大变(biàn)化(huà)，为市(shì)场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召开会(huì)议(yì)，分析研究(jiū)当前经(jīng)济形势和经济工作。中共(gòng)中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在经济工(gōng)作领域，重要(yào)性可能仅次于(yú)几个月(yuè)前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作(zuò)会议确定了此(cǐ)后一年的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今年(nián)以来，在以习近平同志为核心的党中(zhōng)央(yāng)坚(jiān)强领导(dǎo)下，各(gè)地区各部(bù)门更好统筹(chóu)国(guó)内国际两个大局，更好统筹(chóu)疫情防控(kòng)和(hé)经济(jì)社会发展，更(gèng)好统筹(chóu)发(fā)展(zhǎn)和安全，我国(guó)疫情防控取得重大(dà)决(jué)定性胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾病预(yù)防(fáng)控制中心流行病学(xué)首席专家吴(wú)尊(zūn)友日前表示，新冠(guān)病毒(dú)在未来出现地方性流行或者散发可能性比较(jiào)大，再出现较大规模流行的(de)可(kě)能性较小。），经济社会全(quán)面恢(huī)复(fù)常态化运行(xíng)（今年“五一(yī)”旅游(yóu)出行，已经远超2019年(nián)同期水(shuǐ)平，体(tǐ)现出经济(jì)社会常态化(huà)运行(xíng)中的巨(jù)大消费动能），宏观政策(cè)靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重压力得(dé)到(dào)缓解，经济(jì)增长好于预期，市(shì)场需求逐(zhú)步恢(huī)复(fù)，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势，经济运行实(shí)现良好(hǎo)开局。（“三重(zhòng)压力”首次提(tí)出，是(shì)在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时(shí)隔(gé)一年零(líng)四个月之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的前我国经济运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强，需(xū)求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力(lì)，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济(jì)中(zhōng)面临的(de)问(wèn)题的定性(xìng)，问题决定(dìng)对策(cè)，有什么(me)样的(de)问题，就有什(shén)么样的(de)对策，对问题的定(dìng)性非常重要(yào)。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性(xìng)是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性(xìng)是(shì)“稳(wěn)增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了(le)对(duì)后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这(zhè)就(jiù)意味(wèi)着稳(wěn)增长(zhǎng)力度不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想主题教(jiào)育，认(rèn)真落实中央(yāng)经济工作会议(yì)精神，坚持(chí)稳(wěn)中求进(jìn)工作总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构建新发(fā)展格局，全面深化改革开放(fàng)，把(bǎ)发(fā)挥政策(cè)效力和激发经营主体(tǐ)活力结合(hé)起来，形成推动高(gāo)质量发展的(de)强大动力，统筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政策持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个词(cí)表(biǎo)明我们(men)不会因为一季度(dù)经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是(shì)继续(xù)努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经济实现质(zhì)的有效提(tí)升和量的(de)合(hé)理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建设以实体经济为支撑的现代(dài)化产业(yè)体系，既(jì)要逆势而(ér)上，在短板领域加快突破，也要(yào)顺势而(ér)为(wèi)，在(zài)优势领域做(zuò)大做强。要夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电(diàn)网改(gǎi)造（对新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍(réng)会继(jì)续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是(shì)新(xīn)能源产业相对的(de)短板，也(yě)是未来重点(diǎn)发力的方向）。要(yào)重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首提(tí)人工智(zhì)能，市场热度极(jí)高的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳方(fāng)能(néng)致远）。

　　会(huì)议强调，恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当(dāng)前(qián)经济持续回升向(xiàng)好的关键(jiàn)所在。积(jī)极(jí)的财(cái)政政(zhèng)策要(yào)加力提效，稳健(jiàn)的(de)货币政策要精准有力，形成扩大(dà)需求的(de)合力(lì)。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进(jìn)文化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是(shì)热(rè)度(dù)高，而中央精(jīng)神(shén)是继续呵护和(hé)促(cù)进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励(lì)的(de)引(yǐn)导(dǎo)作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投(tóu)资（今年一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发(fā)民(mín)间投资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企业公(gōng)平竞争(zhēng)、共同发展的法(fǎ)律法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续(xù)提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助企业恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇”，即(jí)“毫(háo)不动摇巩固和发展公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不(bù)动摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引导(dǎo)非公(gōng)有制经济发展”。重申“两个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于(yú)进一(yī)步解决民营企业信心和染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的元气(qì)不足问(wèn)题）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要下决心从根本上解决企业(yè)账款(kuǎn)拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新(xīn)。（对平台企业(yè)的(de)支持(chí)力(lì)度进一步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造(zào)就(jiù)业(yè)、国际竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩(kuò)大高水平对外开放(fàng)。认真落实党(dǎng)和国家机(jī)构(gòu)改革方案，推(tuī)进国(guó)家治理(lǐ)体系和治理(lǐ)能力现代化(huà)。要把吸引外商(shāng)投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易(yì)港。在新一轮对外(wài)开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和合作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重点(diǎn)领域风(fēng)险(xiǎn)，统筹做(zuò)好(hǎo)中(zhōng)小银(yín)行(xíng)、保险和信托(tuō)机(jī)构改革化险工作。要坚持(chí)房子是用(yòng)来住(zhù)的、不是用(yòng)来炒的定位(wèi)，因城施策(cè)，支(zhī)持刚性(xìng)和(hé)改善性住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民(mín)生、保稳定工作，促(cù)进房地产(chǎn)市场(chǎng)平(píng)稳健康发展，推动(dòng)建立房地(dì)产业发展新模式。在(zài)超大特(tè)大城市（《国(guó)务院关于(yú)调整(zhěng)城(chéng)市规模划(huà)分标(biāo)准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改造，可(kě)能会给房(fáng)地产带(dài)来新的增长点，有利于房地产(chǎn)市场(chǎng)实现平稳健康发展）和(hé)“平急两用”公共基础设施(shī)建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用(yòng)作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换(huàn)为应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的(de)设施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居(jū)住品质，助力(lì)大城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴发(fā)展，更好统筹(chóu)大城市发(fā)展和安(ān)全。建设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体大型方舱(cāng)医(yī)院、升级(jí)一批应急(jí)医(yī)疗服务点，将对投资带来新的(de)增(zēng)长点。）。规划建设(shè)保障性住(zhù)房(fáng)。要加强地方政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)管理，严(yán)控新(xīn)增隐性(xìng)债务。要继续(xù)抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切(qiè)实(shí)保障和(hé)改善民生，强化就业(yè)优先导向，扩大高(gāo)校毕业生(shēng)就业渠道，稳定农民(mín)工等重点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年(nián)失业率已成(chéng)为当前就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策(cè)措施全(quán)力促发展(zhǎn)惠民(mín)生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据(jù)实(shí)计入工资总额并(bìng)作为下一年度工资总额预算基数。我(wǒ)们预计(jì)后续青年失业率将明显下(xià)降(jiàng)。）。要以“时时放染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的(fàng)心不下”的责任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安(ān)全生产。要做好(hǎo)迎峰度夏电力供应保障。要巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供(gōng)应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要(yào)加强生(shēng)态环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和(hé)基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议(yì)还研究了其(qí)他事(shì)项”的表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有出现，可见这次(cì)会议是专门聚焦经(jīng)济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期(qī)，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经济工作思路已(yǐ)经(jīng)发(fā)生大变化——逐句解读4月(yuè)政治局(jú)会议通稿》

　　报告发(fā)布(bù)时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机(jī)构：信(xìn)达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：北京老旧机动车解体中心 染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的